Exenciones: se enreda discusión en la comisión de Hacienda, pero se acuerda votar el lunes en Sala

Con la exposición del director del Servicio de Impuestos Internos (SII), Fernando Barraza, inició la sesión de ayer miércoles en la mañana la comisión de Hacienda del Senado que estudia el proyecto de exenciones con que el Ejecutivo pretende financiar la Pensión Universal Garantizada (PGU), iniciativa que la comisión de Trabajo despachó ayer.

La sesión de Hacienda se caracterizó, una vez más, por las dudas que expresaron los senadores integrantes de la instancia -la presidenta Ximena Rincón (DC), Ricardo Lagos Weber (PPD), Carlos Montes (PS), Juan Antonio Coloma (UDI) y José García Ruminot (RN)- al director del SII.

Lo que dejó en evidencia que se mantiene una preocupación transversal en diversas materias, como el IVA a los servicios; los efectos de la eliminación de la tributación para excedentes de libre disposición; lo mismo con la sobre tasa al impuesto territorial para las propiedades con un avalúo fiscal desde los $ 900 millones, y a los bienes de lujo; y la eliminación de la exención tributaria a los contratos de leasing.

Todas aprensiones que Barraza no logró disipar. Tampoco lo consiguió la exposición que más tarde realizó el Consejo Fiscal Autónomo (CFA) en relación con el financiamiento de largo plazo de la iniciativa.

Ello, porque aunque el presidente del CFA, Jorge Desormeaux, señaló que con la primera propuesta del Ejecutivo se alcanza a cubrir 0,35% del PIB en régimen y con la segunda el 0,32% del PIB, por lo que en total para el 2050 estaría financiado 0,67% del PIB en régimen; los senadores Montes y Lagos Weber insistieron en que falta aún un tercio del financiamiento.

Al punto que, según este escenario, Montes enfatizó que habría que aprobar el proyecto "haciendo fe" de que se encontrará a futuro.

En la tarde también expuso el superintendente de Pensiones, Osvaldo Macías, quien llamó la atención de los senadores al señalar que la PGU es una "iniciativa maravillosa" que, ojalá, se apruebe. Posteriormente, el ministro del Trabajo, Patricio Melero, resumió lo aprobado en la comisión del ramo.

Esto estaría contribuyendo a que la discusión del proyecto no avance con la celeridad que espera el Ejecutivo, aun cuando se acordó que Hacienda -que en la sesión de la tarde de ayer trabajó con el proyecto de la PGU sobre la mesa- lo vote entre hoy y mañana viernes, para hacer lo propio el lunes 24 en la Sala. Después el texto debe ir a tercer trámite a la Cámara.

"Un mucho mejor proyecto"

"Hemos entregado un mucho mejor proyecto" respecto del que ingresó y aprobó la Cámara de Diputados, afirmó la presidenta de la comisiónde Trabajo, senadora Carolina Goic (DC), respecto a la PGU.

En este sentido, la parlamentaria explicó que a raíz del acuerdo que se logró construir con el Ejecutivo se amplía la cobertura a las pensiones de invalidez, pasando del 60% al 80%, y se contempla un beneficio que no estaba en la propuesta original, como es el aumento del subsidio a los niños con discapacidad severa, menores de 18 años; se simplificó el acceso al beneficio y se le otorgan recursos al IPS para hacerse cargo del pago del beneficio.

Por otro lado, se consiguió que no se utilice la mitad del aporte anual al Fondo de Reserva de Pensiones (FRP) para financiar el proyecto.